慢直播搭建法律说明及申请报备模板

依照目前法律规定，公共区域安装监控并直播没有任何法律条款予以约束，对私权利来说，“法无禁止即可为”；对公权力来说，“法无授权即禁止”。故而慢直播搭建，从法律层面来说，无需申请和报备。

但是，为了尽可能的减少“有关部门”无事生非找麻烦，或需要公家提供场地、电源、网络等支持的情况下，我们可以以报备的形式，知会潜在的相关部门。

其次，慢直播拍摄画面必须是公共区域，不存在隐私权；军事禁区、机场、火车站等敏感区域必须取得对方同意，否者可能触犯一些平时没听说过的法律条款。

最后，慢直播所呈现的画面，可以看到车在跑、人在走，但不能看清楚车牌号和人脸，否者可能会因“侵犯肖像权”而被当事人起诉而惹上民事官司。

以下资料由新媒高科旗下的“阆中浩天文化传媒公司”提供：

关于“设立白塔山观景台公共视频直播”的报备

XX市公安局网络安全保卫大队：

为进一步宣传XX城市形象、扩大XX知名度、缓解在外游子思乡之苦。阆中浩天文化传媒公司拟在XXX安装高清云台摄像机，对XX全景进行24小时不间断网络直播，直播平台涉及：中国新媒TV直播频道、《南充日报》旗下“南充见”App、南充电视台“直播南充”APP、快手“阆中网”、抖音“阆中观察”、微信视频号“阆中百事通”等媒体平台。

鉴于《四川省公共安全技术防范管理条例》（已于2016年7月23日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过并公布废止〈四川省公共安全技术防范管理条例〉的决定》（NO：SC112390）。）第十二条之规定，现向贵单位进行报备。

待国家或地区再次出台相关条例时，望贵单位予以通知，我方定当依法积极配合！

附件：

• 云摄像机说明书；
• 技术实现原理及网络安全防范；
• 公共安全说明及联系方式；
• 运营机构营业执照或组织机构代码证和法定代表人身份证明复印件；

报备单位：  阆中浩天文化传媒有限公司

报备时间：2020年12月23日

附件二：

技术实现原理及网络安全防范

一、技术实现原理拓扑图：

二、网络安全防范：

该直播以电脑为中心，存在两个传输环节，即：摄像头到电脑和电脑到抖音。

1. 摄像头到电脑：

我司采用铠甲光纤进行内网有线传输，避免网络黑客入侵等风险；

路由器采用华为企业级路由器，采用字母加数字加符号的混合密码，并关闭了无线网络，安装点位有保安人员进行巡逻。

• 电脑到抖音：

采用抖音官方的“直播伴侣”电脑端软件进行推流；电脑上安装有“电脑管家”杀毒软件，并自动安装系统补丁；关闭了系统自动升级功能，避免出现高危漏洞。其他应用全部禁用互联网功能。

附件三：

公共安全说明及联系方式

• 公共安全：
• 安装：
  • 安装点下方无过道、无其他设施设备、无人员流动；
  • 采用能承重300KG重力的膨胀螺丝钉3组加防脱落挂钩进行加固安装，确保设备不会脱落。
• 维护：

2.1、由白塔山景区管理方全权负责；

2.2、安保人员落实到人头，建立《安全检查打卡表》将对监控安装点进行7*24巡逻，发现安全隐患将第一时间采取必要的防护措施，并通知我司进行维修或加固；

2.3、遇到狂风等极端天气预报，安保人员将提前进行检查，并在《安全检查打卡》上登记。

2.4、如遇设备脱落导致伤人事件，将由总责任人予以相关责任；

• 联系方式：

项目总负责人：   XXX  156XXXXXXX

技术负责人：     XXX  156XXXXXXX

安全负责人：      XXX  156XXXXXXX

关于“设立白塔山景观台公共视频直播”的报备

XX市市委宣传部网信办：

为进一步宣传阆中城市形象、扩大阆中知名度、缓解在外游子思乡之苦。阆中浩天文化传媒公司拟在“白塔山”观景台安装高清云台摄像机，对阆中全景进行24小时不间断网络直播，直播平台涉及：中国新媒TV直播频道、《南充日报》旗下“南充见”App、南充电视台“直播南充”APP、快手“阆中网”、抖音“阆中观察”、微信视频号“阆中百事通”等媒体平台。

鉴于《互联网直播服务管理规定》仅针对互联网直播平台服务的主体，并未对直播从业者提出相关规定。但为确保正确导向，大力弘扬社会主义核心价值观，培育积极健康、向上向善的网络文化，维护良好网络生态。我司欲与贵单位联合建立《公共区域实时直播应急处理机制》现向贵单位正式提出报备。

待国家或地区再次出台相关条例时，望贵单位予以通知，我方定当依法积极配合。

附件：

一、《公共区域实时直播应急处理机制》草案；

二、运营机构营业执照或组织机构代码证和法定代表人身份证明复印件；

报备单位：阆中浩天文化传媒有限公司

报备时间：2020年12月23日

《公共区域实时直播应急处理机制》

为确保正确导向，大力弘扬社会主义核心价值观，培育积极健康、向上向善的网络文化，维护良好网络生态，为避免直播区域内出现突发公共事件，对阆中城市形象造成不好的社会影响，而制定该内部处理机制：

一、总则：

1. 接受阆中市委宣传部的指导和管理；
2. 设XX为专人负责，24小时随时待命响应并处理；

二、处突：

1. 切换画面：为阆中市网信办提供一个可以远程切换画面的手机APP权限；
2. 切断画面：接阆中市网信办切断画面通知后，我司将在1分钟内采用断电/断网等手段切断画面。

三、责任人：

XXX： 185XXXXXX

发起单位：阆中浩天文化传媒有限公司

发起时间：2020年12月23日